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在中心组学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2017年工作规划》文件时的讲话

[04-22 21:51:53]   来源:http://www.youxue5.com  述职述廉报告   阅读:9460

概要:划》作为一项政治任务,切实加强领导,列入党委、政府重要议事日程,同经济社会发展工作一起部署、一起检查、一起考核。党委主要负责同志要切实履行好第一责任人的政治责任,对班子内部和管辖范围内《工作规划》落实情况负总责,亲自过问、亲自协调、亲自督办。通过各级党委履行责任主体责任,确保《工作规划》落到实处。 (二)坚持党政齐抓共管,加强纪委组织协调 《工作规划》明确指出:贯彻落实《工作规划》,“领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内工作,实行党政齐抓共管。”《工作规划》还指出:“各级纪委要充分履行党章赋予的职责,协助党委抓好工作规划各项任务的分解和落实,制定实施方案,作出具体安排,健全工作机构,组织有关部门抓好工作落实。”这就明确了党委政府各职能部门和纪检监察机关在贯彻落实《工作规划》中的重要地位和作用。 一是党委政府各职能部门在贯彻落实《工作规划》中担负着十分重要的责任。腐败是一种复杂的社会现象,腐败现象滋生蔓延的原因也是各种因素交织在一起,不仅表现形式多样,而且涉及的领域和行业很广。因此,有效地治理腐败,需要各部门协调配合,共同参与。当前正处于改革发展的关键阶段,更加需要以改革统揽预防腐败的各项工作,通过体制机制改革从源头上治理腐败,而要做到这一点,没有各个职能部门的共同参与是绝对不行的。目前,在工程建设、房地产开发、土地批租、金融、司法等领域,干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行等权力行使的关键环节和掌管人、财、物的关键岗位腐败现象易发多发。各部门要切实承担起牵头和协办单位的责任;要坚持与经济体制改革、政治体制改革及其他方面改革的步伐相协调;要站在改革发展稳定大局的高度,以发展的思路和创新的精神,着力解决导致腐败现象易发多发的体制机制问题,要把防治腐败各项工作融入到社会主义

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二是落实《工作规划》的责任主体。《工作规划》明确提出“各级党委是反腐倡廉建设的责任主体,担负全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。”《工作规划》还进一步指出:“严格执行党风廉政建设责任制,党委(党组)书记负总责。”这就具体定位了各级党委是落实《工作规划》的责任主体。各级党委(党组)一定要从讲政治的高度,把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务,切实加强领导,列入党委、政府重要议事日程,同经济社会发展工作一起部署、一起检查、一起考核。党委主要负责同志要切实履行好第一责任人的政治责任,对班子内部和管辖范围内《工作规划》落实情况负总责,亲自过问、亲自协调、亲自督办。通过各级党委履行责任主体责任,确保《工作规划》落到实处。
(二)坚持党政齐抓共管,加强纪委组织协调
《工作规划》明确指出:贯彻落实《工作规划》,“领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内工作,实行党政齐抓共管。”《工作规划》还指出:“各级纪委要充分履行党章赋予的职责,协助党委抓好工作规划各项任务的分解和落实,制定实施方案,作出具体安排,健全工作机构,组织有关部门抓好工作落实。”这就明确了党委政府各职能部门和纪检监察机关在贯彻落实《工作规划》中的重要地位和作用。
一是党委政府各职能部门在贯彻落实《工作规划》中担负着十分重要的责任。腐败是一种复杂的社会现象,腐败现象滋生蔓延的原因也是各种因素交织在一起,不仅表现形式多样,而且涉及的领域和行业很广。因此,有效地治理腐败,需要各部门协调配合,共同参与。当前正处于改革发展的关键阶段,更加需要以改革统揽预防腐败的各项工作,通过体制机制改革从源头上治理腐败,而要做到这一点,没有各个职能部门的共同参与是绝对不行的。目前,在工程建设、房地产开发、土地批租、金融、司法等领域,干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行等权力行使的关键环节和掌管人、财、物的关键岗位腐败现象易发多发。各部门要切实承担起牵头和协办单位的责任;要坚持与经济体制改革、政治体制改革及其他方面改革的步伐相协调;要站在改革发展稳定大局的高度,以发展的思路和创新的精神,着力解决导致腐败现象易发多发的体制机制问题,要把防治腐败各项工作融入到社会主义经济、政治、文化和社会各领域建设之中,与各部门业务工作紧密结合起来,抓住主要领域和关键环节、关键部位,深化改革、综合治理、不断总结新经验、研究新情况、破解新难题,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
二是各级纪委在落实《工作规划》中要充分发挥组织协调作用。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作是党章赋予纪委的职责。在贯彻落实《工作规划》中,纪委的组织协调作用尤为重要。纪委的组织协调工作主要包括:协助党委抓好《工作规划》各项任务的分解,制定实施方案;建立工作机构,加强沟通协调;抓住突出问题,开展专项治理。纪检监察机关要以对党的事业高度负责的精神,认真做好落实《工作规划》的组织协调工作,既要大胆组织协调,又要善于组织协调,通过机制、制度保证组织协调,充分调动各方面的积极性,做到既有分工又有协作,既相互支持,又相互配合。要在工作实践中不断提高组织协调的能力和水平。纪检监察机关的组织协调发挥好了,才能确保《工作规划》落到实处,才能有效地推进惩治和预防腐败体系建设。
(三)开展监督检查,指导推动工作
加强监督检查是贯彻落实工作中重要的一环,是抓任务落实的重要手段。要确保《工作规划》目标的实现和任务的完成,必须采取有效措施,切实加强监督检查工作。
一是明确检查重点。在开展监督检查工作中,首先要检查各地区各部门是否把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务,列入党委、政府重要议事日程,是否同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查;其次要检查各地区各部门是否把《工作规划》纳入党风廉政建设责任制,党委(党组)是否负总责,领导班子其他成员是否明确职责范围内的工作。党政齐抓共管的局面是否形成;第三要检查各级纪委是否充分履行了党章赋予的职责,是否协助党委分解了工作任务,制定了实施方案;第四要检查工作机构是否健全,人员是否配齐加强,工作是否已经展开;第五要检查各牵头单位每年是否组织了专项检查,查找出问题是否认真整改,是否按要求提交了工作情况报告,等等。
二是健全工作机制。要建立健全相应的公开、透明、科学的督查机制、评估机制、考核和责任追究机制。督查就是要经常性地对各地各部门贯彻落实《工作规划》的情况进行过问,催促其工作任务的落实。评估主要是对落实《工作规划》工作的规范性、完整性、有效性进行有针对性的测评和绩效评价。考核是根据工作规划所特定的目标,按照规定的内容和标准,通过适当的方法和程序,有组织、有领导地对工作绩效进行衡量,对考核对象完成工作目标任务情况作出客观评价,用以激励考核对象不断开拓创新。
三是注意经验总结。要注意总结好的经验和做法,及时加以宣传推广,也要注意吸收群众共同参与绩效考核,通过民主评议、行风评议、公开承诺等多种形式,不断拓宽群众参与的渠道。要建立有效的激励和责任追究机制,表彰先进和成绩突出的单位和个人,并根据党风廉政建设责任制的规定,追究不履行职责、工作落实不到位的主要领导和分管领导的责任。

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